FUNDAR archivos - RLIE

Estudios y evaluaciones de impacto social a la luz del marco de derechos humanos. El caso de la legislación de hidrocarburos y de la industria eléctrica

rlie — Mon, 31 May 2021 20:08:29 +0000

Tras la reforma constitucional energética de 2013 se estipuló en la Ley de Hidrocarburos y en la ley de industria Eléctrica que debían analizarse los impactos sociales de los proyectos que pretendieran realizarse en dichas industrias.

Sin embargo, tratándose de pueblos indígenas, la obligación del Estado Mexicano de realizar estudios previos sobre los impactos negativos de los proyectos, antes de autorizarlos, proviene del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (vigente desde 1991) y de la jurisprudencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos (sentencias Caso Saramaka vs Surinam emitidas en 2007 y 2008).

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ANUARIO 2018: Las actividades extractivas en México. Desafíos para la 4T

rlie — Sat, 05 Jan 2019 15:56:37 +0000

El Anuario 2018 sobre actividades extractivas, a diferencia de las ediciones 2016 y 2017, se elaboró en un contexto muy particular: durante la transición entre dos gobiernos, la administración saliente de Enrique Peña Nieto y la administración entrante de Andrés Manuel López Obrador. Además, éste último llegó a la Presidencia por medio o a través del partido de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) que se convirtió así en el tercer partido que ocupa el Ejecutivo Federal desde la transición política del 2000. En este contexto, una novedad de esta edición es que cada una de las autoras y el autor que participaron en su elaboración aportan recomendaciones con el fin de que los nuevos funcionarios puedan mejorar la política pública nacional respectiva. Esperamos que esta edición contribuya no sólo a profundizar los conocimientos de las personas interesadas en el tema, sino también a mejorar la toma de decisiones de las y los funcionarios públicos.

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La Agenda de la Sociedad Civil Frente a las Industrias Extractivas en México

rlie — Sat, 12 Aug 2017 00:49:26 +0000

México ha experimentado en años recientes nuevos impulsos a favor de la industria extractiva a base del debilitamiento de las políticas e instituciones ambientales, sociales y fiscales. En un país donde existe una gran tradición de producción petrolera y con más de 25mil concesiones mineras con 900 proyectos activos, pero poca capacidad de recaudación fiscal efectiva la evaluación de las políticas de “carrera hacia el fondo” se vuelven centrales. Es prioritario impulsar reformas fiscales además de impulsar una diversificación de la producción y exportaciones pues no se generan impactos en localidades extractivas. Por otro lado, la conflictividad ha visto un incremento de la conflictividad social donde el 17% de casos registrados fueron provocados por minería o hidrocarburos. Los conflictos han venido acompañados por la criminalización de la protesta y el hostigamiento contra la sociedad civil, debilitando el Estado de derecho del país. El informe analiza estas tendencias y añade la variable institucional. Es así que se proponen distintos puntos de agenda que permitan a la sociedad civil abordar la problemática del contexto del post “súper ciclo” y las políticas implementadas de “carrera hacia el fondo”. FUNDAR es la entidad encargada de elaborar este informe, que a la vez forma parte de una serie de 8 reportes nacionales y un reporte regional sobre la agenda de la sociedad civil frente a las industrias extractivas. Este trabajo fue realizado gracias al auspicio de la Fundación Ford y en colaboración con la Red Latinoamericana sobre las Industrias Extractivas.

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ANUARIO 2016: Las actividades extractivas en México: estado actual

rlie — Mon, 26 Jun 2017 04:41:36 +0000

En el documento “Anuario de industrias extractivas: Situación actual 2016”, investigadores de Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C., Cartocrítica, Red Unidos por los Derechos Humanos (RUDH), Corason y consultores independientes, presentan un panorama sobre la situación de la actividad extractiva y sus implicaciones e impactos para los territorios en México.

Este Anuario analiza el contexto en el que México está orientando sus políticas públicas hacia las inversiones en el sector energético y minero a costa del incremento de los impactos socioambientales en los territorios y en la población.

En cuanto a la Reforma Energética, la investigación muestra que pone en condiciones de vulnerabilidad a las comunidades y territorios al haberse incluido figuras jurídicas que, como la servidumbre legal, privilegian los intereses de las empresas sobre la garantía de los derechos humanos. Además, los planes del gobierno para intensificar la explotación de hidrocarburos no convencionales mediante fractura hidráulica suponen un riesgo adicional para las poblaciones, el medio ambiente y el clima, y no representan una opción energética de futuro.

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El sector hidrocarburos en la Reforma Energética: retrocesos y perspectivas

rlie — Fri, 11 Nov 2016 16:31:56 +0000

El documento “El sector hidrocarburos en la Reforma Energética: retrocesos y perspectivas”, elaborado por la organización Fundar, permite conocer a mayor profundidad los principales cambios de la Reforma Energética en el modo en que la industria de los hidrocarburos venía operando en México. La mayoría de ellos enfocados a dar un mayor auge a la actividad petrolera y a la generación de facilidades legales para la operación de las empresas.

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La fracturación hidráulica en la Sierra Norte de Puebla: una amenaza real para las comunidades. Fundar, Consejo Tiyat Fundar Alianza Mexicana contra el Fracking

rlie — Thu, 10 Nov 2016 16:37:43 +0000

Dados los nuevos retos que la Reforma Energética genera y el impulso que la misma da a la explotación de hidrocarburos no convencionales mediante la fractura hidráulica, han surgido por todo el país voces de alarma ante las implicaciones que esta actividad supondrá para los territorios, el medio ambiente y los derechos humanos en México. Entre las zonas que se verán directamente afectadas por esta actividad se encuentra la Sierra Norte del estado de Puebla, en la cual ya se han entregado áreas para la exploración de petróleo y gas en yacimientos de lutitas, es decir, en yacimientos no convencionales.

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Propuestas de reformas y adiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para mejorar el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental federal en México

rlie — Wed, 26 Oct 2016 16:36:44 +0000

La evaluación de impacto ambiental (en adelante EIA) es un procedimiento administrativo, a través del cual la autoridad competente evalúa, de manera previa, los proyectos de obras y actividades que pudieran provocar impactos ambientales significativos o graves, a efecto de determinar si se pueden llevar a cabo en los términos
planteados, si condiciona su realización o si niega la misma.

La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo estipula que los Estados deberán emprender una EIA respecto de cualquier actividad propuesta, que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el ambiente, a efecto de que quede sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente.

De acuerdo con lo antes expuesto, la EIA constituye un instrumento a través del cual se materializa el principio de la prevención de los daños ambientales, o principio preventivo.

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El Acceso a la Información para la Contraloría Social. El Caso de Donativos y Donaciones de PEMEX a Tabasco

rlie — Tue, 26 Jul 2016 16:35:50 +0000

La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (lftaipg) ha jugado un rol central para las políticas de rendición de cuentas en México. Ha sido considerada, con justa razón, como una herramienta importante para la contraloría o accountability social, es decir, para que diversos actores sociales y políticos puedan monitorear y controlar el accionar gubernamental y el uso de los recursos públicos. Sin embargo, en la realización de este objetivo –monitorear a las instancias gubernamentales por medio de la información que ellas producen o deberían producir– hay que considerar una serie de dificultades...

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Estado de la Transparencia y el Acceso a la Información en las contrataciones de PEMEX

rlie — Sun, 26 Jun 2016 19:34:06 +0000

Durante los últimos 10 años, el régimen de contratación de Petróleos Mexicanos (PEMEX) y sus organismos subsidiarios ha sufrido modificaciones encaminadas a ampliar la participación de la iniciativa privada en la industria petrolera nacional. Esta fue una de las motivaciones de la Reforma Energética que tuvo lugar en 2008. La Participación privada en la explotación de petróleo se justificó entonces por la necesidad de hacer frente a la caída en la producción petrolera y en la tasa de restitución de reservas, con un PEMEX en dificultades financieras y operativas como telón de fondo. A partir de dicha reforma, se creó un régimen de contratación especial y específico para PEMEX que vino a sumarse al ya existente, basado en las leyes generales de contratación del Estado. Con base en el mismo, se aprobaron en 2010 los nuevos contratos integrales de exploración y producción.

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La falta de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en los ingresos petroleros excedentes

rlie — Fri, 27 May 2016 19:39:15 +0000

En 2005, los ingresos petroleros fueron equivalentes a casi 40 por ciento de los ingresos del sector público –proporción que ha aumentado durante los últimos tres años debido a los altos precios del petróleo. Dada la gran cantidad de recursos que ingresan a nuestro país por la venta de petróleo, es importante y necesario que existan mecanismos que fomenten la transparencia y rendición de cuentas en torno al ejercicio y distribución de los ingresos excedentes y que durante los últimos años han sido abundantes. Adicionalmente, debido a que estos recursos provienen de la venta de un bien no renovable es importante tener garantías de que se estén utilizando en políticas de largo plazo y en cuestiones prioritarias que beneficien a la población en general.

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Mecanismos de control y rendición de cuentas de PEMEX: retos y propuestas para su fortalecimiento

rlie — Thu, 26 May 2016 19:43:30 +0000

En México, la explotación de hidrocarburos genera una gran cantidad de recursos que, al ser el petróleo un bien nacional, constituyen una parte importante de los ingresos del sector público presupuestario. Asimismo, son recursos públicos los que financian el presupuesto de Petróleos Mexicanos (PEMEX) que, de acuerdo a los Artículos 25, 27 y 28 constitucionales, es la entidad pública encargada de llevar a cabo dicha explotación en nombre de la nación. Por lo tanto, la correcta gestión de la paraestatal es un punto nodal para asegurar que dichos recursos se gasten adecuadamente y salvaguarden el interés público. Además, la industria petrolera es un sector estratégico para la seguridad energética y un motor para el desarrollo del país. Por esta razón, no solo es importante que los recursos de PEMEX sean utilizados correctamente, sino que sean destinados a aquellos proyectos y actividades que mejor respondan al desarrollo económico y social del país. Para garantizarlo, es necesario que la paraestatal sea dirigida y gestionada de manera transparente, eficiente, responsable y en función del interés público.

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La Importancia del Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros

rlie — Mon, 27 Apr 2020 19:47:24 +0000

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