Transparencia y Acceso a la Información archivos - RLIE https://redextractivas.org/catalogo/transparencia-y-acceso-a-la-informacion/ Red Latinoamericana sobre las Industrias Extractivas Fri, 26 Nov 2021 17:42:22 +0000 es hourly 1 https://redextractivas.org/wp-content/uploads/2020/08/rlie_favicon.svg Transparencia y Acceso a la Información archivos - RLIE https://redextractivas.org/catalogo/transparencia-y-acceso-a-la-informacion/ 32 32 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EL SECTOR HIDROCARBUROS. Implementación de una buena práctica en Tarija https://redextractivas.org/catalogo/boletines/implementacion-de-una-buena-practica-en-tarija/ Mon, 09 Nov 2020 19:22:31 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8592 Esta cartilla ilustra, de manera resumida, los conceptos y el proceso que deben ser tomados en cuenta para el desarrollo de políticas de transparencia al interior de las instituciones públicas y describe la implementación de una herramienta de información que fue elaborada en la Secretaría de Hidrocarburos y Energía de la Gobernación del Departamento de Tarija, como una muestra de que el desarrollo de estos conceptos parten de una visión y decisión política, y pueden hacerse realidad en cualquier institución.

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]]> Buenas prácticas sobre: Transparencia y acceso a información en industrias extractivas https://redextractivas.org/catalogo/boletines/buenas-practicas-sobre-transparencia-y-acceso-a-informacion-en-industrias-extractivas/ Fri, 29 May 2020 20:36:49 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8339 Varias herramientas e iniciativas están en desarrollo en diferentes países para lograr políticas de transparencia y acceso a la información por parte de los gobiernos respecto a las industrias extractivas.

Divulgar los pagos realizados por las empresas extractivas (impuestos, regalías y otros), promover el diálogo entre las diferentes partes interesadas (Gobierno, empresas, sociedad civil), informar sobre producción, contratos e incluso sobre el impacto ambiental y social son algunas experiencias en aplicación.

Bolivia está ausente de varias de estas iniciativas internacionales y requiere promover mecanismos de transparencia y acceso a información.

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]]> Transparencia y acceso a información para la gestión de los hidrocarburos https://redextractivas.org/catalogo/boletines/transparencia-y-acceso-a-informacion-para-la-gestion-de-los-hidrocarburos/ Thu, 12 Dec 2019 20:46:08 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8342 El documento aporta conceptos y planteamientos básicos sobre gobernanza, rendición de cuentas, datos abiertos, tratamiento de información reservada, mecanismos de vigilancia de los recursos y otros, para promover la transparencia y acceso a información.

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]]> DIAGNÓSTICO DE TRANSPARENCIA. Sector minero-energético y cambio climático en el Perú https://redextractivas.org/catalogo/boletines/diagnostico-de-transparencia-sector-minero-energetico-y-cambio-climatico-en-el-peru/ Thu, 05 Sep 2019 15:13:37 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8296 La transparencia es el conocimiento público de datos, documentos, información, políticas y procesos de toma de decisiones sobre las actividades de los organismos estatales (planificación energética, licitaciones, evaluaciones ambientales, préstamos internacionales, etc.) e incluye la posibilidad de verificar su exactitud por los ciudadanos. También, posibilita el ejercicio de derechos fundamentales como: participación y acceso a la información pública, asegurando que todo ciudadano acceda a la información en control del Estado e influya en decisiones claves para el desarrollo del país.

La transparencia asegura la implementación de adecuados estándares sociales y ambientales, al mismo tiempo, es un eje transversal de la gobernanza pues ayuda a generar confianza en la población, reducir conflictos sociales por falta de información y prevenir la corrupción de sus autoridades. Así, su aplicación contribuye a desarrollar una adecuada promoción, control y uso de los recursos naturales.

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]]> Oportunidades hacia una nueva Ley en el sector Hidrocarburos https://redextractivas.org/catalogo/boletines/oportunidades-hacia-una-nueva-ley-en-el-sector-hidrocarburos/ Thu, 05 Sep 2019 15:03:45 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8293 La Comisión de Energía y Minas del Congreso aprobó el Dictamen recaído en los proyectos de Ley N° 98/2016-CR, N° 1525/2016-CR y N° 2145-2017-PE, con el objetivo de atraer capitales para el Sector Hidrocarburos; no obstante, algunas disposiciones de dicha propuesta podrían reducir estándares socioambientales, debilitando la institucionalidad ambiental y vulnerando los derechos de los pueblos indígenas.

En ese sentido, diversas instituciones públicas y de la sociedad civil han realizado observaciones sustanciales respecto a la propuesta, lo que plantea retos inmediatos para el Ministerio de Energía y Minas y el Congreso de la República.

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]]> Hacia la construcción de un política de transparencia y acceso a información en el sector de hidrocarburos. Propuesta para el nivel subnacional https://redextractivas.org/catalogo/boletines/transparencia-y-acceso-a-informacion-en-el-sector-de-hidrocarburos-propuesta-para-el-nivel-subnacional/ Fri, 15 Mar 2019 21:05:11 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8348 Por la importancia de estos recursos en la economía nacional y el fracaso de la estrategia de diversificar e impulsar la economía a partir de la renta petrolera, es necesario promover un ambiente de participación e involucramiento ciudadano en la gestión de estos recursos hidrocarburíferos a través de la observación, vigilancia y mejoras continuas en la capacidad de incidencia ciudadana en las políticas públicas de este sector; sin embargo, este cometido no puede ser logrado si no se cuenta con información suficiente sobre la gestión hidrocarburífera, desde las condiciones previas a las actividades exploratorias hasta el uso de la renta derivada de estas actividades.

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]]> PROPUESTAS para una NUEVA LEY de HIDROCARBUROS https://redextractivas.org/catalogo/boletines/propuestas-para-una-nueva-ley-de-hidrocarburos/ Tue, 18 Dec 2018 21:10:25 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8351 El año 2009 entró en vigencia una nueva Constitución Política del Estado en Bolivia que incorporó nuevos lineamientos para la gestión de los hidrocarburos, razón que hace necesaria la aprobación de una nueva Ley de Hidrocarburos y reglamentos para el sector. Una nueva norma sectorial debe establecer como prioridades la sostenibilidad de la matriz energética nacional, así como el uso de los excedentes económicos generados por la explotación de estos recursos naturales no renovables, para que sean destinados a la diversificación de la economía. En el presente documento se proponen lineamientos y propuestas para la nueva normativa.

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]]> INFORME REGIONAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN EN INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE https://redextractivas.org/catalogo/boletines/informe-regional-de-transparencia-y-acceso-a-la-informacion-en-industrias-extractivas-en-america-latina-y-el-caribe/ Wed, 05 Dec 2018 22:04:41 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8793 La presente publicación busca difundir los argumentos y las recomendaciones de sociedad civil, personas y comunidades impactadas, sobre la afectación al derecho de acceso a información y la transparencia en contextos extractivos en ocho países de América Latina y el Caribe: Nicaragua, Guatemala, República Dominicana, Honduras, Argentina, Brasil, Colombia, y Perú.

Los tres primeros casos fueron planteados en la Audiencia Pública “Derecho de acceso a la información y transparencia en la gestión ambiental, concesión, monitoreo y fiscalización de actividades extractivas en América”, realizada el sábado 18 de marzo de 2017 en Washington DC., en el marco del 61º Período de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Por su parte, los siguientes tres casos fueron planteados también en una solicitud de audiencia pública a CIDH en agosto de 2017.

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]]> Vigilancia de las INDUSTRIAS EXTRACTIVAS. Reporte Nacional N°20 – Balance 2015 https://redextractivas.org/catalogo/boletines/vigilancia-de-las-industrias-extractivas-reporte-nacional-n20-balance-2015/ Sun, 14 Aug 2016 15:23:01 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=9131 El presente documento, Reporte 20 de Vigilancia de las Industrias Extractivas, contiene un balance sobre la generación, distribución y uso de la renta de la minería, gas y petróleo en el país, además de otros temas como la transparencia ambiental y del gasto social, así como los costos de las empresas mineras. La publicación de este informe es posible gracias al apoyo de Natural Resource Governance Institute y Pan para el Mundo.

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]]> Balance: TRANSPARENCIA de las INDUSTRIAS EXTRACTIVAS durante el SUPERCICLO en PERÚ https://redextractivas.org/catalogo/boletines/balance-transparencia-de-las-industrias-extractivas-durante-el-superciclo-en-peru/ Sat, 07 Nov 2015 19:53:45 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8987 La caída del régimen autoritario de Fujimori el año 2000 abrió en el Perú un periodo de democratización que permitió avances significativos en materia de descentralización, transparencia y acceso a la información pública, así como de ampliación de mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública. En ese contexto se promulga la «Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública» y se establecen mecanismos de participación ciudadana en los presupuestos participativos y de vigilancia ciudadana al uso de los recursos públicos que realizan los gobiernos descentralizados. El inicio del superciclo de las materias primas encuentra una sociedad civil movilizada en torno a la implementación de estos mecanismos y a la «Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública».

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]]> Balance: TRANSPARENCIA de las INDUSTRIAS EXTRACTIVAS durante el SUPERCICLO en GUATEMALA https://redextractivas.org/catalogo/boletines/balance-transparencia-de-las-industrias-extractivas-durante-el-superciclo-en-guatemala/ Sat, 07 Nov 2015 19:39:42 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8982 El Estado y el sector empresarial guatemaltecos promueven un modelo de acumulación basado en el extractivismo, el cual se fundamenta jurídicamente en un conjunto de leyes que fueron reformadas con enfoque privatizador durante el Gobierno de Álvaro Arzú. La incoherencia es que dichas leyes, sancionadas por la mayoría del Congreso de la República que apoyó al Gobierno que firmó los Acuerdos de Paz, en su parte sustantiva son contrarias al espíritu de los mismos. Es incuestionable la grave afectación de los derechos humanos de diversas comunidades por el avance de proyectos extractivos en sus territorios. Estos, impuestos sin participación ni consulta previa a las comunidades, han sido la causa principal de la mayor parte de la conflictividad social en la que estas viven.

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]]> Balance: TRANSPARENCIA de las INDUSTRIAS EXTRACTIVAS durante el SUPERCICLO en COLOMBIA https://redextractivas.org/catalogo/boletines/balance-transparencia-en-las-industrias-extractivas-durante-el-superciclo-en-colombia/ Sat, 07 Nov 2015 19:30:29 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8978 Colombia no es un país minero, a pesar de haber explotado minerales desde tiempos coloniales. Aunque es el primer productor de carbón en América Latina, fue apenas el quinto proveedor de oro en el continente en 2014, con una producción bastante inferior a la de Perú y México. Tampoco es un país petrolero, si tal denominación implica tener una producción cercana a la de Venezuela, México y Brasil. No obstante, el Gobierno colombiano decidió en los últimos doce años promover el sector extractivo (petróleo, gas y minerales), no solamente como un renglón importante de la actividad económica del país, sino también como la “locomotora” de la economía colombiana y la principal fuente de recursos para la financiación del sector público, según se lee en el Plan Nacional de Desarrollo del primer Gobierno de Juan Manuel Santos (2010-2014). En este informe se hará evidente que durante el superciclo de precios de las materias primas hubo una alta opacidad de la información sobre el sector extractivo en cada uno de los momentos de la cadena de valor, que permitió al Gobierno promover la industria sin que la sociedad tuviese conocimiento y control de las decisiones.

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]]> Balance: TRANSPARENCIA de las INDUSTRIAS EXTRACTIVAS durante el SUPERCICLO en BOLIVIA https://redextractivas.org/catalogo/boletines/balance-transparencia-en-las-industrias-extractivas-durante-el-superciclo-en-bolivia/ Sat, 07 Nov 2015 19:19:53 +0000 https://redextractivas.org/?post_type=product&p=8974 En Bolivia no se cuenta actualmente con una ley de transparencia y acceso a la información pública. Sin embargo, existe un proyecto de ley con ese título que ha sido elaborado por el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción, el mismo que se encuentra en proceso de consulta con las organizaciones sociales e instituciones públicas desde hace un par de años. Si bien entre los fines de esta ley se encuentra el de garantizar el acceso efectivo de toda persona a la información pública, la misma norma clasifica como excepción aquella información referida a acciones estratégicas sobre recursos naturales y también la información respecto de estudios de impacto ambiental (EIA), entre otros aspectos. La Constitución Política del Estado Boliviano, por su parte, define como recursos naturales “los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo, el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento”, recursos que, de acuerdo a la propia Constitución, son de carácter estratégico y de interés púbico para el desarrollo del país.

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]]> YPFB: ENTRE REESTRUCTURACIONES Y DEBILIDAD INSTITUCIONAL https://redextractivas.org/catalogo/boletines/entre-restructuraciones-y-debilidad-institucional-fundacion-jubileo-2017/ Wed, 24 May 2017 04:41:58 +0000 https://redextractivas.org/?p=6241 Consulta y descarga la nueva publicación de la Fundación Jubileo: Entre Restructuraciones y Debilidad Institucional, Fundación Jubileo (2017).

Se trata de un documento que aborda la institucionalidad de la empresa petrolera estatal YPFB, y la necesidad de una verdadera restructuración que permita convertirla en la empresa que los bolivianos queremos.

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]]> El acceso a la información de los gastos ambientales en el sector minero peruano https://redextractivas.org/catalogo/boletines/el-acceso-a-la-informacion-de-los-gastos-ambientales-en-el-sector-minero-peruano-grupo-propuesta-ciudadana-2016/ Thu, 02 Feb 2017 22:20:33 +0000 https://redextractivas.org/?p=6552 El informe que mostramos a continuación hace un mapeo de los principales gastos ambientales en que incurren las empresas mineras en el Perú, presentando un análisis del conjunto de normas y procedimientos que existen en el país para el seguimiento y monitoreo de dicha información. El objetivo es dar cuenta del marco normativo e identificar los pagos e inversiones ambientales del sector extractivo minero, así como la disponibilidad y restricciones en torno al acceso y transparencia de la información cuantitativa de dichos desembolsos.

Consulta la publicación El acceso a la información de los gastos ambientales en el sector minero peruano, Grupo Propuesta Ciudadana (2016).

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]]> Tercer Informe Nacional de Conciliación EITI GUATEMALA https://redextractivas.org/catalogo/boletines/tercer-informe-de-conciliacion-eiti-guatemala-2014-y-2015/ Tue, 31 Jan 2017 21:46:25 +0000 https://redextractivas.org/?p=7131 Durante los años 2014 y 2015 la industria extractiva en Guatemala vivió una caída de los precios de sus principales productos. Las mineras locales siendo tomadoras de precio, dado su tamaño tan bajo dentro de la producción mundial, se vieron afectadas por el ciclo bajista que sufrieron todas las materias primas que se cotizan en los mercados y bolsas internacionales. Mientras la industria petrolera sufrió una drástica caída de los precios internacionales del petróleo.

En algunos casos los precios de los productos extraídos cayeron incluso por debajo del costo de extracción, provocando pérdidas en las empresas del sector. Desde la perspectiva de toda la cadena de valor de la industria
extractiva, los resultados de estos años fueron menores a los mostrados en años anteriores, lo cual se reflejó tanto en las variables macroeconómicas como en las variables sectoriales.

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]]> Divulgación de Información Ambiental en las Industrias Extractivas https://redextractivas.org/catalogo/boletines/divulgacion-de-informacion-ambiental-en-las-industrias-extractivas/ Mon, 14 Nov 2016 23:22:49 +0000 https://redextractivas.org/?p=6568 “El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los  ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes” (Naciones Unidas, 1992).

En línea con este principio, no basta con que la información ambiental sea pública, pues es necesario que esta se encuentre al alcance de todos los interesados para que exista participación ciudadana y por tal razón, la divulgación sobre información ambiental debe ser una prioridad para los Estados.

Consulta el documento Divulgación de Información Ambiental en las Industrias Extractivas.

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]]> Divulgación de Contratos de la Industria Extractiva https://redextractivas.org/catalogo/boletines/divulgacion-de-contratos-de-la-industria-extractiva/ Mon, 14 Nov 2016 23:31:38 +0000 https://redextractivas.org/?p=6572 En palabras de Gavin Hayman, Director Ejecutivo de Open Contracting Partnership, los contratos son documentos clave en donde se establecen las obligaciones, recompensas, derechos y protecciones de las inversiones de petróleo, gas y minería del mundo (Hayman, 2016). La información que estos contiene es esencial para ayudarnos a responder preguntas como qué tan beneficioso puede ser para el país y sus ciudadanos la explotación de recursos bajo determinadas condiciones. Por tal razón, resulta fundamental que los contratos sean de conocimiento público, pues promueve la participación hacia un mejor desarrollo de la actividad extractiva. Algunos países ya han realizado importantes avances hacia una mayor divulgación de los contratos.

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]]> Divulgación de Información sobre Beneficiarios Reales https://redextractivas.org/catalogo/boletines/divulgacion-de-informacion-sobre-beneficiarios-reales/ Mon, 14 Nov 2016 15:56:22 +0000 https://redextractivas.org/?p=7181 La filtración de información conocida como los “Panama Papers” o papeles de Panamá dio a conocer los nombres de personas, entre ellas políticos y empresarios, que habrían creado empresas off-shore con asesoría de la firma panameña Mossack Fonseca. Este acontecimiento generó un gran revuelo en la opinión pública y recordó la importancia de conocer los propietarios reales de las empresas pues, aunque la creación de estas no es ilegal mientras la empresa declare la sociedad a las autoridades fiscales del país donde reside, suele hacerse en territorios con opacidad bancaria y de las estructuras empresariales en donde ocultan la información sobre quiénes son los beneficiarios, lo cual es usado con frecuencia para realizar actividades ilícitas y evadir impuestos.

Consulta el documento Divulgación de Información sobre Beneficiarios Reales.

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]]> La Transparencia en el Comercio de Materias Primas https://redextractivas.org/catalogo/boletines/la-transparencia-en-el-comercio-de-materias-primas/ Mon, 14 Nov 2016 16:07:13 +0000 https://redextractivas.org/?p=6575 La mayoría de los ingresos que perciben los países ricos en recursos naturales se derivan de la proporción que reciben “en especie”, más que en efectivo, de la producción de materias primas (el petróleo, gas, minerales y metales) (EITI, 2016, p.21). Esta parte de la producción que reciben en especie, si no se destina para consumo interno, es vendida posteriormente por las empresas de titularidad estatal (SOE, por sus siglas en inglés) (EITI, 2016) a compañías comerciales internacionales (EITI, 2014a).

Los ingresos asociados al comercio de estos recursos físicos son de gran importancia económica; de hecho, pueden ser uno de los principales flujos de ingresos de los gobiernos (Guillies & Williams, 2016). Pese a ello, hay poca divulgación sobre estas transacciones, los ingresos generalmente son secretos y por ende propensos a la corrupción (Natural Resource Governance Institute [NRGI] & Publish What You Pay [PWYP], 2016).

Consulta el documento La Transparencia en el Comercio de Materias Primas.

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